ВС: налоговикам нельзя блокировать личные счета ИП.

Верховный суд (ВС) запретил блокировать личные счета ИП. Причем дважды, рассмотрев два идентичных дела.

Суть: в 2019 году ФНС направила в банк решения о взыскании страховых взносов и пеней с предпринимателей. Банк не заблокировал и не списал деньги с личных счетов физлиц. Блокировка была произведена только в отношении расчетных счетов ИП. Кроме того, банк не взыскал деньги с личных счетов ИП. Реакция налоговиков последовала незамедлительно – банк оштрафовали.

Банк подал в суд на действия налоговиков и проиграл во всех трех инстанциях. Но в ВС дела все-таки были пересмотрены.

В кассационной жалобе банк указал, что

«…..согласно пункту 11 статьи 76 НК правила о приостановлении операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств распространяются на индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты. Иных категории физлиц в пункте нет…».

То есть делать что-либо с личными счетами физлиц банк может только в судебном порядке, а не по желанию налоговой.

ВС утвердил эту позицию, указав следующее:

«….Объем полномочий налоговых органов при применении мер взыскания к субъектам предпринимательства и гражданам имеет принципиальные различия, обусловленные необходимостью исключить угрозу административного вмешательства в права личности при осуществлении взыскания….».

Обращение взыскания на личные счета ИП во внесудебном порядке как раз и приводит к вмешательству в права личности, поскольку фактически означает уменьшение объема денежных средств, за счет которых гражданин обеспечивает жизнедеятельность как свою, так и лиц, находящихся на его иждивении.

Поэтому принудительный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьей 46 НК, может применяться к физическим лицам, имеющим статус ИП, в ограниченном объеме: в отношении задолженности по налогам, уплачиваемым в связи с ведением предпринимательской деятельности (например, НДС, налог УСН) и применительно к счетам в банке, открытым гражданином для ее ведения.

Если денег на расчетном счете ИП нет, то налоговики могут перейти к обращению взыскания на имущество гражданина в порядке исполнительного производства, требовать взыскания задолженности в судебном порядке.

Верховный суд определениями № 307-ЭС21-6593 и № 305-ЭС21-6579 отменил решения нижестоящих судов. Таким образом, штрафы банку отменены, а налоговой указан порядок действий в подобных ситуациях.

Данным решением ВС сформировал однозначную правоприменительную практику, при которой по данной бюрократы от налоговой больше не смогут одним росчерком пера оставлять предпринимательствующих граждан без личных средств, ввергая их в пучину длительных судов.