Именно прикрывает, но не закрывает. С целями туризма, лечения, бизнеса и т. п. перемещаться можно как и прежде, а вот если гражданин подлежит мобилизации, то пересекать границу из РФ нельзя. Первая ласточка – граница с Казахстаном, куда мобилизованны...