"Чёрный" список "неблагоприятных" клиентов появился в 2017 году. Банки передавали Росфинмониторингу сведения о клиентах, которым отказали в обслуживании по основаниям 115-ФЗ. Росфинмониторинг передавал данную информацию в т.ч. и в ЦБ. А теперь ЦБ ее предоставляет всем участникам рынка. Комментарии, как говориться, излишни.