О боже! Слезы радости бегут по щекам, а в происходящее просто не верится. В ФНС РФ нашлись-таки люди, считающие, что мозгом и здравым смыслом при осуществлении надзорной деятельности пользоваться не только можно, но и нужно, и сумевшие эти нехитрые соображения пропихнуть в ведомственные нормативные акты.
Именно так на свет появился манифест от ФНС «Разумное истребование», в котором ведомство разъясняет как запрашивать документы у налогоплательщика. Предполагается, что теперь у всех налоговых инспекций будет единообразное поведение при истребовании документов.
В «Разумном истребовании» прописаны 8 принципов аккуратного использования полномочий по истребованию документов и минимизации издержек как налогоплательщика, так и налогового органа.
Принципы разумного истребования просты, понятны и очевидны. Всем, но не налоговикам на местах. Именно поэтому их пришлось облечь в отдельный нормативный акт. Итак, встречайте перечень принципов разумного истребования:
1. Законность
Истребуются документы, когда есть полномочия.
2. Риск-ориентированный подход
Запрашиваются документы и информация только при риске нарушений. Льгота, предусмотренная законодательством о налогах и сборах, или налог к возмещению не является основанием для обязательного истребования документов (информации).
3. Индивидуализация
Истребуются документы за один или несколько периодов только для подтверждения выявленных фактов налоговых нарушений. В остальных случаях запрашиваются документы по конкретным операциям (сделкам).
4. Определенность
Используются в запросах четкие формулировки, чтобы налогоплательщик однозначно понял, чего от него хотят.
5. Однократность
Истребуются документы в том случае, если не представлялись налогоплательщиком ранее.
6. Приоритет получения информации из доступных государственных ресурсов
Истребуются документы, когда не могут быть получены из имеющихся у налоговых органов информационных ресурсов и от других органов власти.
7. Цифровая среда
Используется электронный документооборот для отправки требования и получения соответствующих документов.
8. Срочность
Возможность продлить срок предоставления документов при получении мотивированного обращения налогоплательщика.
Все замерли в волнительном ожидании – как же это будет исполнено на местах? Неужели уходят в прошлое требования о предоставлении 5000 документов за два дня?