Уплата штрафа не равна признанию вины

Точнее не любая оплата. Есть нюансы, о которых нам рассказал Конституционный суд РФ.

Но обо всём по порядку ...

В Костромской области в 21 году к административной ответственности привлекли одно ООО, и выписали штраф 100 тысяч рублей.

Это ООО штраф тут же оплатило в половинном размере, и начало обжаловать постановление.

Пока шло обжалование, в 22 году норму права, по которой ООО привлекли к ответственности - отменили, и суд дело прекратил, сославшись на ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

Закон, 

смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Должностное лицо, которое выписали штраф с таким решением не согласилось, ведь теперь нужно было выплачивать уже оплаченные 50 тысяч рублей.

Поэтому им была подана жалоба в Костромской областной суд, в которой он указывал, что ч.2 ст.1.7 КоАП РФ применятся не может, ведь ООО штраф оплатило, тем самым исполнив постановление. А раз постановление исполнено - то и разговаривать больше нечего, ведь в упомянутой статье речь шла о неисполненых постановлениях.

Костромской областной суд почесал голову в раздумьях.

С одной стороны должностное лицо право - штраф оплачен, а значит постановление исполнено.

С другой - раз это постановление вообще обжалуется в суде - значит оно ещё в законную силу не вступило, а значит не может быть исполнено.

Поэтому суд дело приостановил и отправил запрос в Конституционный суд Российской Федерации.

И тот в свою очередь в Постановлении от 17 июля 2023 года указал:

1. Право оплачивать половину суммы штрафа до вступления в законную силу постановления о его наложении появилось в России с Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения".

Позже эту практику распространили на все штрафы.

2. Закрепление в части 13 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации особых правил, допускающих уплату административного штрафа в размере половины назначенной суммы, не повлекло за собой каких-либо изъятий из установленного данным Кодексом порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе в вопросах, затрагивающих возбуждение дела об административном правонарушении (статья 28.1), правовой статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.1), рассмотрение дела об административном правонарушении (глава 29) и обжалование принятого постановления о назначении административного наказания (статьи 30.1–30.3).

Добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы, увязываемая частью 13 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не со вступлением постановления о его наложении в законную силу, а с днем вынесения, не аннулирует действия в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности (статья 49, часть 1, Конституции Российской Федерации) и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, препятствующем обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке. Это, в свою очередь, означает, что в случае подачи таким лицом – после добровольной уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы – в соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации жалобы в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд на постановление о наложении административного штрафа она должна быть рассмотрена с соблюдением требований данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств, связанных с привлечением к административной ответственности, и справедливого разрешения дела об административном правонарушении.

3. На основании статьи 31.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу либо после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, либо немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе.

4. Постановление считается исполненным с момента вступления его в законную силу.

Следовательно - если Вы оплачиваете административный штраф до вступления в законную силу постановления о его вынесении - это не говорит, что Вы автоматически со всем согласны.

Это просто даёт Вам возможность заплатить в два раза меньше, и ничего более.

На обжалование постановления это не должно влиять никак.