Федеральная налоговая служба усиливает в очередной раз борьбу с дроблением бизнеса и рассылает в свои территориальные подразделения письмо от 29.12.2018 «О злоупотреблениях налоговыми преимуществами, установленными для малого бизнеса» (сам текст данного документа ниже).
Руководство ФНС требует усилить контрольно-аналитическую работу в отношении налогоплательщиков, которые раздробили единый бизнес и в текущий момент создают видимость деятельности нескольких самостоятельных налогоплательщиков, по сути таковыми не являясь.
Схемы по дроблению бизнеса ФНС предлагает выявлять с помощью:
- общественных организаций,
- представителей малого бизнеса,
- уполномоченных по правам предпринимателей в регионах,
- разных бизнес-сообществ,
- сообщений граждан.
Этот пункт вызывает самое серьезное беспокойство у представителей малого и среднего бизнеса, так как реанимирует уже забытую практику достижения своих текущих задач разными, нечистыми на руку гражданами, доносами. Только раньше доносы писались в НКВД, а сейчас предлагают писать в ФНС.
В своей работе налоговым органам рекомендовано учитывать обзоры судебной практики, направленные ранее письмами ФНС России.
Федеральная налоговая служба: Письмо № ЕД-4-2/25984 от 29.12.2018
ФНС в связи с многочисленными сообщениями граждан и организаций о схемах дробления бизнеса …, сообщает следующее.
Налоговые преимущества в форме специальных налоговых режимов установлены только для малого бизнеса и по своей сути призваны создать равные конкурентные условия для всех участников рынка. Злоупотребления такими преимуществами нивелируют усилия государства по налоговой поддержке малого бизнеса.
В целях выявления этих злоупотреблений ФНС России поручает усилить контрольно-аналитическую работу в отношении налогоплательщиков, которые создают видимость деятельности нескольких самостоятельных налогоплательщиков, прикрывающих деятельность одного налогоплательщика, с целью получения или сохранения права на применение специального налогового режима, предусматривающего пониженную, по сравнению с общим режимом налогообложения, налоговую (фискальную) нагрузку.
Злоупотребления налоговыми преимуществами, установленными для малого бизнеса, необходимо выявлять, в том числе во взаимодействии с общественными организациями, объединяющими представителей малого бизнеса, уполномоченными по правам предпринимателей в регионах и бизнес-сообществом, обращая пристальное внимание на обращения граждан по данному вопросу.
В своей работе налоговым органам учитывать обзоры судебной практики, направленные письмами ФНС России от 11.08.2017 N СА-4-7/15895@, от 11.10.2017 N СА-4-7/20486@ и от 30.07.2018 N КЧ-4-7/14643, а также письмо ФНС России от 31.10.2017 N ЕД-4-9/22123@ "О рекомендациях по применению положений статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации".
Обращается внимание, что законодательством о налогах и сборах предусмотрена возможность для налогоплательщиков в добровольном порядке уточнить свои налоговые обязательства и при наличии оснований пересчитать подлежащие уплате налоги по общей системе налогообложения без применения налоговых санкций.
Руководителям управлений ФНС по субъектам РФ … обеспечить его применение.
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Д.В.ЕГОРОВ
А доказывать — это потом. Сначала на основании полученного сигнала — проверка и пристальное внимание.