Допрос в налоговой: адвоката свидетелю!

А раньше зачастую налоговики лишали этого права свидетеля. Мол, вы же свидетель – вам адвокат процессуально не положен! И обосновывали свою позицию тем, что налоговым законодательством не регламентированы права и обязанности лица, сопровождающего гражданина, вызванного повесткой для допроса в налоговый орган в порядке ст. 90 НК РФ. А, соответственно, адвокату не место на допросе свидетеля в ИФНС.

Но Письмо ФНС России от 17.08.2020 № ЕА-4-15/13203@ (текст этого манускрипта мы приводим ниже полностью) внесло корректировки в этот вопрос и внезапно оказалось, что свидетелю адвокат таки нужен, если сам свидетель это решит. И нет никакой процессуальной возможности, его этого права лишить.

Дополнительную неразбериху вносило еще и то, что в письмах ФНС России аж от 31.12.2013 № ЕД-4-2/23706@ и от 30.10.2012 № АС-3-2/3920@ указывалось, что НК РФ не регламентирует исчерпывающий перечень лиц, которые могут участвовать или присутствовать при допросе. Вот и получается, что круг лиц при проведении допроса свидетеля вообще не ограничен. Но сейчас, к счастью многих, ясность в этом вопросе таки наступила – адвокату свидетеля быть!

Федеральная налоговая служба: Письмо № ЕА-4-15/13203@ от 17.08.2020

Вопрос: О процедуре допроса налоговым органом свидетеля с участием представителя.

Ответ: Федеральная налоговая служба, рассмотрев Ваше обращение <...> по вопросу процедуры допроса налоговым органом свидетеля с участием представителя, сообщает следующее.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

Вызов на допрос и требования к свидетелю разъясняет статья 90 Кодекса, там содержится информация о том, кто может быть допрошен, кого допрашивать нельзя и т.д.

Налоговым законодательством не регламентированы права и обязанности лица, сопровождающего гражданина, вызванного повесткой для допроса в налоговый орган в порядке статьи 90 Кодекса.

По вопросу участия лица, сопровождающего гражданина, вызванного на допрос в налоговый орган в качестве свидетеля, разъясняют Письма ФНС России от 31.12.2013 N ЕД-4-2/23706@ и от 30.10.2012 N АС-3-2/3920@, где указано, что Кодекс не регламентирует исчерпывающий перечень лиц, которые могут участвовать или присутствовать при допросе. Таким образом, получается, что круг лиц при проведении допроса свидетеля не ограничен. К тому же при проведении допроса свидетеля должно строго соблюдаться гарантированное частью 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации право на получение квалифицированной юридической помощи.

Согласно статье 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-ФЗ) адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном в Законе N 63-ФЗ, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. При этом Закон N 63-ФЗ не регламентирует участие адвоката от имени доверителя в процессуальных мероприятиях, проводимых в отношении него.

В случае допроса свидетеля в порядке статьи 90 Кодекса, который пользуется квалифицированной юридической помощью, адвокат в порядке пункта 3 статьи 99 Кодекса вправе делать замечания, подлежащие внесению в протокол или приобщению к делу. При этом ответы на вопросы при проведении допроса дает свидетель самостоятельно.

Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 90 Кодекса при проведении налоговых проверок адвокат не может допрашиваться налоговыми органами в качестве свидетеля, если он получил информацию, необходимую для проведения налогового контроля, в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей и если подобные сведения относятся к профессиональной тайне адвоката.

Участие налогоплательщика или его представителя при проведении допроса свидетеля статьей 90 Кодекса не предусмотрено (Письмо Минфина России от 22.10.2015 N 03-02-07/1/60796).

Государственный советник

Российской Федерации

2 класса

А.В.ЕГОРИЧЕВ

17.08.2020